Возросшая цена нашей нефти увеличила возможности бюджетных расходов на социальные цели и человеческий потенциал — здравоохранение, образование и науку, социальную сферу в целом, сказал # доктор экономических наук, профессор UNEC Эльшад Мамедов.
«В развитых странах расходы государственной казны на упомянутые цели составляют 60-70% от всех бюджетных расходов, а это до 60% ВВП. Наша страна также продвигается в этом направлении, данный показатель бюджетных расходов уже достиг 30-33%. Однако имеется возможность двукратного его роста к ВВП», — считает собеседник.
С его слов, ставка на энергоресурсы могла бы облегчить налоговое бремя в ненефтяных отраслях: «Структура бюджетных доходов и налоговых поступлений показывает, что за последние годы по налогам на доходы физических лиц, налогу на прибыль, НДС и пр. объемы бюджетных поступлений не являются какими-то критическими. И если поднять норму отсечения в бюджете, можно легко эти поступления возместить».
Важно понимать, что в первую очередь на развитие экономики должны направляться сверхдоходы от экспорта энергоресурсов. Поскольку подавляющая часть доходов поступает от природной ренты и природных ресурсов, адекватно этому должна реализовываться налогово-фискальная политика. «Таким образом, имеется потенциал для широкого налогового маневра и освобождения от налоговой нагрузки на определенный период почти всех секторов экономики, связанных с трудом», — на взгляд Мамедова, такой подход поможет стимулировать экономический рост и деловую активность.
Профессор уверен, что налоговая политика должна отражать формирование национального дохода, и если он опирается на природную ренту, налоговая нагрузка должна исходить из этой данности. При этом в структуре налогообложения следует отдавать предпочтение прямым налогам. Следует также постепенно отходить от таких вредных для национальной экономики видов налогообложения, как налог на добавленную стоимость: «НДС, введенный в условиях перегрева французской экономики в 60-х гг. прошлого века, на самом деле инициирует инфляцию, блокирует деловую активность в высокотехнологичных отраслях промышленности и экономики в целом».
Касаясь прочих компонентов макроэкономического управления, наиболее сложным направлением экономист признал денежно-кредитное.
«Кредиты должны быть доступны реальному сектору, необходимо увеличивать объемы кредитования экономики. При этом обязательно условие контроля над целевым использованием кредитов. Нужно смягчать денежно-кредитную политику, дифференцировать каналы снабжения финансовыми ресурсами. Для каждого сегмента экономики требуется своя процентная политика, соответствующая уровню и показателям рентабельности. Проценты следует устанавливать ниже показателей рентабельности в каждом отдельно взятом секторе», — считает экономист.
Не менее важна задача увеличения объемов инвестиций. Отношение инвестиций к ВВП следует довести до 30-40%. Этому будет способствовать увеличение инвестиционных потоков с ежегодным приростом на уровне 15%. Для достижения упомянутой цели необходимо увеличение объемов кредитования реального сектора и показателей монетизации в ежегодном исчислении на 25-30%. Вместе с тем отмечается важность коренных реформ в банковском секторе.
Так, основными источниками пассивов кредитно-финансового сектора должны служить ресурсы Центробанка и депозиты, уверен Э.Мамедов. Вместе с тем, особо рассчитывать на прирост депозитов в ближайшей перспективе не приходится, поэтому основная нагрузка должна ложиться на Центробанк.
«Банковский сектор в условиях современной экономики — это не просто место, где депозиты переводятся в кредиты. Путем создания фиатных денег кредитно-финансовая система сама формирует кредиты, инвестиционные потоки и стимулирует экономический рост даже без привлечения депозитов», — сказал эксперт и напомнил, что банковский сектор должен осуществлять свою задачу трансмиссионного механизма. Также важно добиться изменения ситуации в структуре активов коммерческих банков. Их существенный удельный вес должен быть связан с реальным сектором экономики.
Наконец, в условиях экономически развивающихся и развитых стран доходы и прибыльность банковского сектора несущественно опережают доходы реального сектора, как мы это наблюдали в последние годы в Азербайджане. Инвестиционная политика тоже должна быть дифференцирована, структурирована, и осуществляться в комплексном режиме. Здесь важно расставить четкие приоритеты с упором на высокотехнологичные секторы экономики, составляющие ядро нового технологичного уклада. По подсчетам собеседника, если увеличить финансовые потоки до 15-20% в год, можно прийти к экономическому росту на уровне 7-8%, и эта задача должна служить основным целевым ориентиром в плане управления макроэкономикой.
Отмечается важность сокращения дисбаланса ценовой политики, а в дальнейшем направить усилия на полное его устранение и обеспечить выход товаропроизводителей непосредственно на рынки сбыта. Государству также следует организовать каналы поставки товаров непосредственно на рынки сбыта, минуя торговых посредников. Можно установить максимальный объем маржи для торгового сектора с тем, чтобы устранить спекулятивное повышение цен на внутреннем рынке, главным же образом, это касается потребительского рынка.
